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坚定不移防腐 铸造“廉政高新”

发布时间:2019-10-15 11:15:23

近年来,中央、省、市进一步加大了党风廉政建设和反腐败工作力度。而湘潭高新区作为全市经济建设的前沿阵地,党员领导干部更是以廉洁从政为主线,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

“过去一年,湘潭高新区继续加强党风廉政建设,为园区经济社会发展营造了更加风清气正的环境。”1月16日,高新区纪工委书记邓旭红向我们讲述了颇具高新特色的防腐之路。

重拳惩治腐败

对照年初的任务清单,一年来,高新区在发展经济的同时,以“两个专项”整治工作为抓手,以上率下转变工作作风。如紧盯重要时间节点,在节假日开展了6次作风建设及“两个禁令”落实情况的监督检查行动,共走访辖区内宾馆、酒店、会所72家,翻阅发票2221张。截止目前,全区共立案审查“四风”问题16起16 人,给予党内警告处分13人,严重警告处分2人,开除党籍处分 1 人,主动清退各类违规使用和不合理补助近200万元。

此外,结合“连心惠民”,高新区开展了“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作。印发了《湘潭高新区“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案》,成立了高新区“雁过拔毛”式专项整治协调领导小组,由党工委书记任组长,通过一月一报告、一月一通报、一月一调度的工作机制,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,共开展了6次工作督查。整治中,相关责任单位根据各自职能在本部门本系统开展全面清查,并对群众举报的4起违规享受低保救助进行了处理;对法华、新华村等村务公开不及时,国强村接待费用超标等问题作了限期整改的决定。区专项整治办对易发腐败问题或“零报告”问题线索的部门或领域进行了重点督办,共立案审查“雁过拔毛”式腐败问题6起6人,目前已结案5起5人,给予开除党籍处分1人,党内严重警告处分1人,党内警告处分3人;2人移送司法机关依法处理。

“制度+科技”防腐

如何把权力关进制度的笼子,让权力更好地在阳光下运行,这一直是高新区探究的命题。近年来,湘潭高新区纪工委、监察局在坚定不移防腐铸造“廉政高新”这条路上,一直在不断探索创新方式方法。

“以改革精神为动力、以科技手段为支撑、以制度创新为先导、以制约权力为核心,我们打造了‘岗位廉政风险防控监督平台’,将网络、电子、通信等科技手段有机融入公共权力行使过程,将廉政风险防控的触角延伸到每个岗位人员,有效增强对权力的硬约束,较好地编织出一个能有效防范岗位廉政风险的‘保险柜’。”邓旭红介绍,这个平台以办公软件OA系统为基础,主要分为廉政文化和廉政审批中心两个板块,投入使用后真正实现了“科技+制度”的防腐。

2016年,高新区通过边建设、边完善、边推广的方式,进一步深化岗位廉政风险防控管理工作,完善平台建设,加强对权力运行的制约和监督,着力构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制。

年初,高新区组织各部门(单位)开展审批事项清理,将涉及资金审批、合同签订、项目签订等项目全部纳入岗位廉政风险防控管理平台,共新增或修改审批事项20余个。

为了规范权力运行,高新区建立健全岗位廉政风险防控监管平台运行机制,增强廉政审批中心监管力量,明确了纪检监察一室、二室具体负责审批平台的监管。截止2016年底,已有27个审批事项被纳入网上审批中心,有2047个审批事项已完成或正在进行网上审批,监控资金58亿余元,退回项目342个,及时予以整改和完善。

此外,高新区还强化问责追责机制,出台了《湘潭高新区廉政审批管理实施细则》,对审批中心各人员的责任进行明确,对规避网上审批、不按流程行进以及弄虚作假等违规违纪行为将严肃责任追究。

加强审计监督

2016年,高新区在健全管理制度,加强审计监督上可谓颇费心思。高新区审计中心在区纪工委、监察局的领导下,不断提升管理水平,修编了《湘潭高新区组织社会中介服务机构参与工程结算及征拆资金审计操作规程》,制定了《审计中心工程结算复核细则》,起草了《湘潭高新区内部审计查出问题整改实施办法》(征求意见稿)等。

特别是在对重点建设项目和征拆项目全过程跟踪审计中,截止2016年12月中旬,全区共完成工程结算审计项目148个,送审金额19.06亿元,审定金额14.29亿元,核减金额4.77亿元,核减率达到25.02%(其中:审计中心在中介机构审核的基础上再次核减工程造价409.90万元);完成征拆审计项目652个,审定征拆金额6.11亿元,核减征拆补偿金额251万元。

与此同时,审计中心还紧盯重要时间节点,配合开展了6次作风建设专项督查,完成了1个经济责任审计项目和3个专项审计项目、协助纪委开展了5次专项财务督查,排查了一批问题线索,对基层腐败起到了一定的震慑作用。

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